Resumen: Estimación en vía administrativa por la modificación sustancial de los pliegos que han de regir el contrato, al acudir el órgano de la contratación al procedimiento negociado sin publicidad frente a aquéllos que regían el mismo contrato por el procedimiento abierto y cuya adjudicación ha sido declarada desierta. lo determinante es que ha existido una modificación en la fórmula de puntuación de cada una de las ofertas económicas, ya que como resulta del pliego aprobado para el procedimiento negociado y como aparece aplicada dicha formula en el acuerdo de 18 de diciembre de 2018 del expediente de contratación que se ha remitido al TARCCYL, no es solo una supresión del porcentaje máximo de baja, sino que se aplica nueva fórmula de valoración que arroja resultados diferentes.
